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　　但经原京平所代理过的老客户介绍，冷藏厂法定代表人找到了北京京平律师事务所的赵健律师、刘大伟律师。律师团队深入研究后认为，冷藏厂大部分建设属于合法建设，并非违法建设。区管委会的这一行为，明显是企图以拆除违法建设为手段，达到拆迁的目的。该冷藏厂是依据招商引资项目进入此地，其进行的必要建设应属于合理合法的补偿范畴，理应以对企业侵害最小的方式处理，而不应简单地按违章建筑处理。相关法律依据可参照《中华人民共和国行政强制法》第五条“行政强制的设定和实施，应当适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制”，行政处罚需符合比例原则的三个方面，即合目的性、适当性以及损害最小的要求。

　　在此案中，争议焦点集中在该冷藏厂2001年开始建设的用于办公的二层楼房及2013年4月建设的东、西平房将近一千平米，以未取得规划许可擅自建设属于违章建筑为由决定拆除是否合法。实际上，办公楼用房和冷库用房建筑面积之和虽超过审批的土地建筑面积，但均在合法用地范围内建设。办公楼房在企业设立之初就已开始建设，而东、西两侧平房虽建设时间较晚，却是为满足职工宿舍和材料库用途的必要配套设施建设，且已使用多年，期间行政主管部门也未予以处罚或处理，这表明企业的建设行为具有合理理由。